根據(jù)財(cái)稅[2009]9號(hào)文件規(guī)定，一般納稅人自產(chǎn)的用微生物、微生物代謝產(chǎn)物、動(dòng)物毒素、人或動(dòng)物的血液或組織制成的生物制品，可選擇按照簡(jiǎn)易辦法依照6%征收率計(jì)算繳納增值稅額，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅，由于生物制品很難取得進(jìn)項(xiàng)，因此一般來(lái)說(shuō)生物制藥企業(yè)會(huì)選擇按照6%簡(jiǎn)易征收。但對(duì)一般納稅人藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，取得的進(jìn)項(xiàng)稅額是6%，而銷(xiāo)項(xiàng)按照17%來(lái)計(jì)算繳納增值稅，使得生物制藥批發(fā)、零售企業(yè)的稅負(fù)很重。

    為解決該問(wèn)題，20號(hào)公告規(guī)定，屬于增值稅一般納稅人的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售生物制品，可以選擇簡(jiǎn)易辦法，按照生物制品銷(xiāo)售額和3%的征收率計(jì)算繳納增值稅。但是如果生物批發(fā)企業(yè)選擇3%稅率繳稅后，其下游企業(yè)取得的進(jìn)項(xiàng)稅額會(huì)減少，因此一些在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)一方的企業(yè)，如采用3%征收率，可能會(huì)影響其市場(chǎng)份額，因此20號(hào)公告又規(guī)定3%征收率是可選擇的，但是一經(jīng)選定，在36個(gè)月內(nèi)不得變更。